الديمقراطية / 民主
نبذة موجزة
في جمهورية الصين الشعبية، تشير الديمقراطية إلى النظام الماركسي اللينيني للدكتاتورية الديمقراطية
(人民民主专政) والمركزية الديمقراطية (民主集中制)، حيث يُعد الحزب الشيوعي الصيني الممثل النهائي للشعب. يختلف هذا النظام السياسي القائم على “الديمقراطية الاشتراكية ذات الخصائص الصينية” بوضوح عن الديمقراطية الليبرالية الغربية، التي يُنظر إليها على أنها غير متوافقة مع الظروف الفريدة السائدة في الصين. وفي حين يمكن للمواطنين في الصين التصويت لممثليهم المحليين، فإن الحزب الشيوعي الصيني يُعرَّف دستوريًا بأنه الحزب الحاكم الوحيد، ما يمنع أي انتقال للسلطة. فهو يتمتع بسلطة توجيهية على كل الأجهزة التشريعية وأجهزة الدولة، الأمر الذي يسمح له بتنفيذ السياسات من القمة إلى القاعدة. على الرغم من عدم وجود نظام تعددي للأحزاب السياسية، حيث يعتمد الوصول إلى السلطة على انتخابات دورية بالاقتراع العام، فإن الحزب نفسه يعرَّف على أنه ديمقراطي بطبيعته. من خلال “الديمقراطية التشاورية” (协商民主)، يدمج الحزب الشيوعي الصيني رسميًا مصالح مختلف الفئات الاجتماعية، لكن الشرعية تُستمد أساسًا من ضمان النظام والازدهار والأمن. وباشتداد عزيمتها بالنجاحات التي حققتها في تقديم النمو الاقتصادي ومؤخرًا في مجال الصحة العامة، أصبحت دولة الحزب الواحد تقدم هذا النموذج على نحو متزايد بوصفه النموذج المتفوق على الصعيد الدولي. كما ذكر الرئيس تشي جين بينغ في عام 2017: “إن الديمقراطية الاشتراكية في الصين هي الديمقراطية الأكثر شمولاً وصدقًا وفعاليةً”.[1]
التحليل
إن المصطلح الصيني “الديمقراطية” (民主)، المتجذر في الأيديولوجية الماركسية اللينينية، كان راسخًا بعمقٍ في لغة الحزب منذ تأسيس الحزب الشيوعي الصيني، الذي تولّى بدوره مهمة بناء “ديمقراطية الشعب”. وفي عام 2019،
صاغ الرئيس تشي مصطلح “ديمقراطية العملية الكاملة“، حيث يجمع الحزب الشيوعي الصيني كل الأصوات من داخل الحزب وخارجه، “لتمكين الناس من ممارسة حقهم في أن يكونوا أسياد الدولة”.[2]
إن تصور الصين كدولة ديمقراطية يقوم على ثلاث ركائز:
- يبقى الحزب الشيوعي الصيني حزبًا ديمقراطيًا، ومن ثم يلزم أن تكون الصين كذلك أيضًا. في ظل “المركزية الديمقراطية”، تتخذ أجهزة الحزب المركزية القرارات السياسية الرئيسية، لكن تتم مناقشتها على كل المستويات الإدارية في “اجتماعات الحياة الديمقراطية” الرسمية.[3] وتعمل لوائح العمل الجديدة على تحديد “المركز” بشكل أكثر وضوحًا وتصف فكر الرئيس تشي جين بينغ بوصفه الخط الأساسي، ومن ثم تقيد التباعد عن التوجيه الأيديولوجي المركزي. [4]
- يمكن للمواطنين الصينيين التصويت. تسمح المادة 2 من الدستور للمواطنين بانتخاب مندوبين في المجالس الشعبية والأجهزة التشريعية في الصين على مستوى المقاطعات والمناطق. مع ذلك، توضح المادتان 1 و3 أن جمهورية الصين الشعبية دولة اشتراكية تحت القيادة الوحيدة للحزب الشيوعي الصيني، الذي تم تعزيز سيطرته على السلطة في التنقيحات الدستورية لعام 2018. وتعمل كل المؤسسات الحكومية بتوجيهٍ من أجهزة الحزب الشيوعي الصيني، وعادةً ما يتم اختيار المرشحين لمجالس الشعب بشكلٍ مسبق.
- يأخذ الحزب الشيوعي الصيني أصحاب المصلحة الآخرين والمصالح الأخرى في الحسبان. من الناحية الرسمية، تعمل المؤتمرات الاستشارية السياسية للشعب الصيني كقناة رئيسية للديمقراطية الاستشارية. وتحت عنوان التعاون متعدد الأحزاب مع كتلة ديمقراطية من ثمانية أحزاب وجمع الملاحظات، بما في ذلك عبر الإنترنت، يسعى الحزب الشيوعي الصيني
إلى التماس آراء مختلف أصحاب المصلحة، ما دامت لا تتعارض علنًا مع أولويات سياسة الحزب الشيوعي الصيني.
يقترن هذا النموذج الجماعي القائم على الإجماع للديمقراطية في ظل قيادة الحزب المركزية مع أسلوب المواجهة والتنافسية للديمقراطية الغربية. ورغم كونه الآن النظام الوحيد المناسب للصين، فإنه لم يمر دائمًا دون منازع. فقد دعت الاحتجاجات الطلابية في عام 1989 إلى إصلاح النظام السياسي الصيني، بما في ذلك عناصر من الديمقراطية الليبرالية. وفي أعقاب هذه الحركة، اختفى المصطلح إلى حدٍ كبير من المناقشات السياسية في الصين.
في عام 2002، تضمن المؤتمر السادس عشر للحزب بيانًا بأن “الديمقراطية داخل الحزب هي حياة الحزب”. وقد لجأ كبار المفكرين في الحزب إلى إعادة المفهوم إلى حيز الوجود.[5] على الرغم من اقتصار الأمر على رؤية ديمقراطية متوافقة مع حكم الحزب الواحد، ففي أواخر العقد الأول من القرن الحادي والعشرين وأوائل العقد الثاني من القرن الحادي والعشرين، ناقش المسؤولون ووسائل الإعلام والمواطنون علنًا تعزيز الديمقراطية داخل الحزب وتحرير الانتخابات المحلية من أجل السماح بتعددية المناصب وتضمين المزيد من الأعضاء غير الحزبيين.[6] وقد تقدم المرشحون المستقلون لخوض الانتخابات وحققوا بعض النجاح. في الانتخابات المحلية لعام 2011، حاول المرشحون المؤيدون للحقوق المدنية دخول السباق تحت شعار “شخص واحد، صوت واحد، معًا نغير الصين“.[7]
بعد وصول الرئيس تشي إلى السلطة في عام 2012، تم إدراج “الديمقراطية” كإحدى القيم الاشتراكية الأساسية الاثنتي عشرة.[8] لكن
لم يكن هذا بمنزلة تصور أكثر ليبرالية للديمقراطية. وتم إغلاق التجارب الخاصة بالمشاركة واعتقال مرشحين مستقلين. في عام 2013، حددت الوثيقة رقم 9 الديمقراطية الليبرالية على أنها تهديد لاستقرار النظام. يتم رفض مفاهيم مثل الديمقراطية الدستورية والفصل بين السلطات واستقلال القضاء بشكلٍ منتظم بوصفها “تفكيرًا أيديولوجيًا غير صحيح”
تلزم مواجهته بمقاومة حازمة. [9] وقد
تم تصنيف القيم الليبرالية مؤخرًا على أنها السبب الجذري للاضطرابات في هونغ كونغ.[10]
في الوقت نفسه، تدعو الصين إلى “إضفاء الطابع الديمقراطي” على نظام الأمم المتحدة، ما يعني زيادة نفوذ البلدان الواقعة في جنوب الكرة الأرضية، ولو أنه ينطوي أيضًا على قبولٍ متساوٍ للأشكال الاستبدادية للحكم والقيم.[11]
[1] وكالة أنباء شينخوا: “China’s socialist democracy the most effective: Xi” [“الديمقراطية الاشتراكية في الصين هي الأكثر فعالية: الرئيس تشي”]وكالة أنباء شينخوا، 18 أكتوبر 2017، http://www.xinhuanet.com/english/2017-10/18/c_136688445.htm
[2] وكالة أنباء شينخوا، “习近平:中国的民主是一种全过程的民主”، [“الرئيس تشي جين بينغ: الديمقراطية في الصين هي ديمقراطية ذات عملية كاملة”]، بايدو، 3 نوفمبر 2019، https://baijiahao.baidu.com/s?id=1649154966826521697&wfr=spider&for=pc
[3] مجلس الدولة في جمهورية الصين الشعبية، “Constitution of the People’s Republic of China” [دستور جمهورية الصين الشعبية”]، English.gov.cn، 20 نوفمبر 2019، http://english.www.gov.cn/archive/lawsregulations/201911/20/content_WS5ed8856ec6d0b3f0e9499913.html
[4] هولي سناب، “New Regulations for the Central Committee: Codifying Xi Era Democratic Centralism” [“أنظمة جديدة للجنة المركزية: تدوين المركزية الديمقراطية في عصر الرئيس تشي”]، ترجمة القانون الصيني، 1 ديسمبر 2020، https://www.chinalawtranslate.com/en/new-regulations-for-the-central-committee-codifying-xi-era-democratic-centralism/
[5] تشاينا نيوز، “《学习时报》刊载署名文章:民主是个好东西”، [مقال موقع في “زو شي شيباو”: الديمقراطية أمر مفيد”]، تشاينا نيوز،
5 يناير 2007، https://www.chinanews.com/gn/news/2007/01-05/849263.shtml
[6] وانغ تشانغ جانغ، “不要误读党内民主与人民民主的关系” [“لا تسيئوا تفسير العلاقة بين الديمقراطية داخل الحزب والديمقراطية الشعبية”]، people.cn، 28 أغسطس 2014، http://theory.people.com.cn/n/2014/0828/c83861-25555061.html
[7] ديفيد باندورسكي، “Changing China: one vote, one person” [“تغيير الصين: صوت واحد، شخص واحد”]، مشروع الإعلام الصيني، 8 يونيو 2011، https://chinamediaproject.org/2011/06/08/changing-china-one-vote-one-person/
[8] بوخن هان، “How Much Should We Read Into China’s New “Core Socialist Values”?” [“إلى أي مدى يجب أن نفهم
“القيم الاشتراكية الأساسية” الجديدة في الصين؟”]، مجلس العلاقات الخارجية، 6 يوليو 2016، https://www.cfr.org/blog/how-much-should-we-read-chinas-new-core-socialist-values
[9] زد تشانغ، “周强:要敢于向西方”司法独立”等错误思潮亮剑” [“تشاو تشان: التجرؤ على مقاومة “استقلال القضاء” وغيره من الاتجاهات الأيديولوجية الغربية الخاطئة”]، الصحيفة، 14 يناير 2017، https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1600659
[10] صحيفة الشعب اليومية، الطبعة الدولية، “香港教育”杀毒”،不能再等了” [“لا يمكن أن ينتظر إخماد الفيروس في هونغ كونغ أكثر من ذلك”]،
صحيفة الشعب اليومية، الطبعة الدولية، 7 أغسطس 2020، http://paper.people.com.cn/rmrbhwb/images/2020-07/08/03/rmrbhwb2020070803.pdf
[11] ميكو هووتاري، كاتيا درينهاوزن، “Advancing liberal multilateralism” [“تعزيز تعددية الأطراف الليبرالية”]، معهد مركاتور للدراسات الصينية، 15 سبتمبر 2020، https://merics.org/de/studie/fuer-einen-prinzipientreuen-ansatz-europas-china-politik/4-liberalen-multilateralismus-foerdern