Segurança / 安全

RESUMO

Para a China, a segurança nacional e a segurança do Estado são sinónimas (ambas são traduzidas como 国家安全), o que significa que os dois termos ingleses podem ser utilizados alternadamente. A segurança do Estado refere-
se à consolidação da posição governante do Partido Comunista Chinês e à sua proteção das ameaças internas e estrangeiras. Como tal, as ameaças
à segurança do Estado são percecionadas pelo Partido como sendo de natureza existencial. A segurança do Estado abrange a segurança política, a segurança da pátria, a segurança militar, a segurança económica, a segurança cultural, a estabilidade social e a segurança da informação, o que significa que estas condições podem ser entendidas como condições para a continuidade do monopólio do poder por parte do regime. Para compreender plenamente a ideia de segurança do Estado do Partido, é relevante compreender as ameaças percecionadas que lhe são feitas, e que são também ameaças ao regime do Partido. Na mente do partido, uma ameaça global é a infiltração ideológica das “forças hostis ocidentais”, incluindo ONG estrangeiras e meios de comunicação social internacionais. Em termos retóricos, a segurança pessoal de um indivíduo não estará salvaguardada se o regime não for seguro. Entretanto, existe um pressuposto subjacente na China de que aqueles que agem em consonância com os interesses da classe dominante devem ser mantidos seguros.

ANÁLISE

A ênfase dada pela China ao Partido-Estado como o principal beneficiário da segurança do Estado, em vez de destacar, por exemplo, as liberdades sociais e individuais, está refletida no artigo 2.º da Lei de Segurança Nacional (LSN) de 2015:

• “A segurança do Estado refere-se à ausência relativa de ameaças internacionais ou internas ao poder do Estado para governar, à soberania, unidade e integridade territorial, ao bem-estar do povo,
  ao desenvolvimento económico e social sustentável e a outros grandes interesses nacionais, bem como à capacidade de garantir um estado
  de segurança contínuo” (ênfase acrescentada). ^[1]

Além disso, a LSN define “o Estado” como governado pelo PCC: “o Estado persiste na liderança do Partido Comunista Chinês”.^[2] Uma redação semelhante pode ser encontrada na constituição da China. Por conseguinte, a “segurança do Estado” deve, em última análise, ser entendida como segurança para o Partido.

As principais missões do serviço de inteligência civil da China, o Ministério da Segurança do Estado (MSE), refletem ainda mais o conceito chinês de segurança do Estado. Em oposição aos seus homólogos nas democracias, o MSE realiza, por exemplo, atos de espionagem a dissidentes com ligações estrangeiras no país, uigures, tibetanos, taiwaneses, ativistas da democracia e membros do movimento Falungong, bem como aos seus apoiantes no exterior. Isto reflete preocupações dentro do Partido de que estes grupos possam tornar-se ameaças à segurança, incluindo qualquer defesa de direitos contra Pequim que possa afetar negativamente a imagem internacional da China.

Um exemplo de como o conceito de “segurança” é utilizado pelos dirigentes chineses é o esforço de Pequim para defender o estabelecimento de campos de reeducação em Xinjiang desde 2017. Embora os detidos não tenham sido acusados de quaisquer crimes, o governo chinês retratou os campos como parte dos seus esforços de contraterrorismo, salvaguardando assim a segurança do Estado.

A segurança cultural tem como objetivo proteger a sociedade chinesa da infiltração cultural pelas potências hegemónicas, a ocidentalização e a decadência cultural.^[3] O conceito de segurança cultural está entrelaçado com a “segurança ideológica”, que envolve ameaças como a “democracia de estilo ocidental, a hegemonia cultural do Ocidente, a difusão diversificada da informação pela Internet e da opinião pública e a infiltração religiosa”. Em 1994, Wang Huning, membro da Comissão Permanente do Politburo e um proeminente ideólogo, declarou que a globalização deveria ser entendida como hegemonia cultural do Ocidente, o que constituía uma ameaça existencial para o Partido.

A segurança alimentar é definida como a autossuficiência alimentar nacional e está também alinhada com a segurança do regime.^[4] Pode ser comparada com a definição da Organização para a Alimentação e a Agricultura, segundo a qual a segurança alimentar é “uma situação que existe quando todas as pessoas, em todas as ocasiões, têm acesso físico, social e económico suficiente a alimentos seguros e nutritivos que satisfazem as suas necessidades dietéticas e preferências alimentares para uma vida ativa e saudável.”^[5]

A segurança humana é entendida na China como estando centrada na humanidade coletiva, em vez de enfatizar a segurança dos indivíduos, que está normalmente no centro dos discursos de segurança humana. Na conceção chinesa, o Estado é visto como o principal garante da segurança humana, e não como uma ameaça para esta.^[6]